2003年3月27日，寶應縣十三屆人大常委會第二次會議暨人大常委會學習報告會在寶應賓館召開，縣人大常務委員、人大機關工作人員及來自教育系統的委員參加了本次會議。會上，縣人大常委、翔宇總校長盧志文應邀作主題報告（詳見校園網首頁）。4月3日，《寶應人大》對本次會議進行了報道，其中就有盧總校長的精彩發(fā)言內容及相關內容，現予轉載：
縣人大常委會：“解讀”名校轉制
近年來，寶應中學、實驗初中、實驗小學的整體轉制，成為我縣的“熱點”話題之一。
3月27日下午，縣人大常委會全體組成人員、各委辦負責人和部分教育界縣人大代表實地視察了翔宇教育集團寶應中學的體育館、運動場、學生宿舍、食堂、教學樓和實驗小學的學生宿舍，聽取了縣十三屆人大常委會委員、翔宇教育集團總校長盧志文關于名校轉制和翔宇運行模式的介紹。
委員和代表們認真“解讀”名校轉制。看到“翔宇”一流的設施，了解到翔宇規(guī)范的管理，委員們認為，三所學校的轉制非常成功，其關鍵在于思想上的解放、理念上的創(chuàng)新和管理上的規(guī)范。思想的解放，推動了我縣教育事業(yè)的快速發(fā)展。“翔宇”是寶應大改革、大開放、大發(fā)展的產物，是代表寶應形象的窗口和品牌；“翔宇”現象，不僅對我縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展，而且對全縣的思想解放和理念創(chuàng)新，對各個領域的深化改革和跨越發(fā)展，都將產生積極的效應和廣泛的影響。
盧志文所提出的“教育是服務”，“家長是上帝、學生是服務對象”等全新的教育理念，使代表們深有感觸。教育界代表說，理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為這三所學校注入了新的活力。實踐證明，教育體制改革勢在必行。
這是新一屆縣人大常委會組織的首次視察活動�？h人大常委會大興調研之風，主任會議決定，每次常委會召開前，都將開展調研、視察等活動，并分批邀請縣人大代表參加，讓組成人員和人大代表到改革與發(fā)展的第一線，了解事關全縣大局的重大事項，使大家緊貼中心，掌握實情，從而提高審議質量和履職水平。
盧志文委員說“翔宇”
3月27日下午，縣人大常委會組織全體組成人員、部分教育界縣人大代表以及縣人大機關干部集中視察了翔宇教育集團�？h十三屆人大常委會委員、翔宇教育集團總校長盧志文介紹了翔宇教育集團寶應縣中學、寶應縣實驗初中以及寶應縣實驗小學的轉制過程和發(fā)展狀況。
他說，公辦名校的轉制，是思想觀念的一大更新。2001年，寶應縣最好的三所學校改制為民辦學校，組建合辦為翔宇教育集團。幾年來，翔字教育集團逐步被人們理解和關注，寶應公辦名校轉制的模式也被越來越多的行政領導、教育專家和社會有識之士認同�；仡欉@場轉制的過程，主要從三方面來講：
——“為什么轉”。寶應處于江蘇的中北部，經濟基礎相對較差，教育經費短缺已成為制約教育發(fā)展的“瓶頸”。前幾年，通過中小學布局的調整，進一步擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，寶應的教育質量取得了穩(wěn)步的提高。近年來，群眾對優(yōu)質教育資源有著強烈的需求，但是城區(qū)學校的辦學規(guī)模、條件受到種種因素的制約，不能得到應有的擴大和改善，一些名牌學校沒能發(fā)揮出應有的效應。主要體現在：①隨著城市化進程加快，城區(qū)人口急劇增長，更多的孩子要求在城區(qū)就讀。②普及高中階段的教育在蘇南地區(qū)已成為新時期社會發(fā)展的重要方面。這對寶應來說難度很大。③人們重視知識的意識越來越強，多數家長希望子女得到更好的教育，甚至不惜高價把孩子送到外地私立學校，而寶應的三所最好的公辦學校遠不能滿足這一需求。它們位于老城區(qū)的中心階段，擴建非常困難，拆遷代價很大，所以易地新建是首選方案，而寶應現有的財力不可能新建三所學校，就必須對三所學校進行整體的改制。
——“轉什么”。在轉制的過程中，我們拿出了一整套的改革方案，主要解決了七個方面的問題：
第一，教師是推還是聘。所有的民辦學校，最難解決的就是教師問題。而寶應名校轉制的過程中，并沒有將教師一下子推到人才市場，而是讓他們先享受著公辦學校老師的待遇，這個待遇不是工資也不是獎金，而僅僅是教育局承認的公辦教師的性質而已。這既實現了公辦教師向民辦學校的流動，又解決了人心的問題，有利于穩(wěn)定教師隊伍。
第二，老校是賣還是租。老校只租不賣，并且把教育之外的資金用于教育之中，使有限的國有資產不流失。
第三，校名是改還是留。校名保留了“寶應中學”等品牌，而且永遠不變，翔宇教育集團和寶應三校合二為一。
第四，資產是“增”還是“盤”。宿遷的教育改革是對資產進行盤活，并沒有增加新學校，而寶應的改革意義深遠，它增加了幾個學校，對資產是“增”而不是“盤”。
第五，收費是管還是放。收費一定要管，收費不管就會使牟利之徒謀取暴利。合同中明確規(guī)定：這三所學校的收費標準和公辦時相比不能高。事實上，也沒有提高。
第六，工資是撥還是停。目前的狀況是，整個教育資金嚴重短缺。轉制后，教師的工資福利由翔宇發(fā)，財政劃撥的錢給縣教育局用來扶持公辦學校，促進全縣教育事業(yè)發(fā)展。
第七，級別是升還是降。我們認為，地位不是通過行政級別給的，而是靠自己干出來的；只要把學校辦好了，家長信任你，地位自然就會提高。這次改制，撤銷了原寶中的黨委，成立翔宇教育集團黨總支，隸屬縣教育局黨委領導，理順了管理關系。
——“怎樣轉”。首先，把握方向，恪守定位。翔宇教育集團秉持“著眼長遠發(fā)展，注重社會效益”的投資理念，以“現代學校的硬件設施，示范學校的辦學質量，平民接受的收費標準”為建校原則，而前兩者的實現，需要大量的資金保證。翔宇主要向三個方面要效益，籌集發(fā)展資金。①規(guī)模出效益。寶中從原來的8個班擴大到20個班，而教職員工沒有同比例增加。②轉變風氣出效益。一般學�；蚨嗷蛏俣加小皸l子生”，而這三所學校轉制后沒有一個“條子生”，反而每年被減、免費用的只是一些特困生。③轉變體制出效益。嚴格管理，厲行節(jié)約，省出的每分錢都是純利潤。其次，快速行動，實干信用。翔宇的三大工程迅速地如期竣工，贏得了社會各界的信任。第三，觀念新穎，管理到位。翔宇適應教育事業(yè)發(fā)展和教育體制改革的新形勢，提出一系列全新妁理念，并成為全體員工的行動準則。我們把教育作為服務行業(yè)，把“視質量如生命，視家長為上帝，視學生若親子”作為集團對家長和社會的莊嚴承諾，并嚴格管理，信守諾言。
兩年多的實踐證明，這場轉制非常成功，翔宇的運行質態(tài)良好。翔宇的設施在全國縣級學校中是一流的。去年高考，寶中取得了驕人的業(yè)績；多次市縣聯考，三所學校都取得了優(yōu)異的成績。
盧總校長在報告會上