【浙江教育報2015年10月12日消息　記者：陶泓銘】單強最近來回奔波于蘇州和永嘉之間，他既是蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的院長，又兼任改制之后的浙江電大永嘉學(xué)院院長。“最近確實比較忙，但主要精力還是放在永嘉這邊，希望盡快把關(guān)系理順，早點讓新電大步入正軌。”單強說。

　　今年8月，永嘉縣委副書記、縣長姜景峰代表縣政府與翔宇教育集團董事長王玉芬完成了合作辦學(xué)正式簽約。民辦教育巨頭的介入，能否盤活公辦教育資源，使政府、學(xué)生、老百姓和中標企業(yè)實現(xiàn)多方共贏呢？

　　浙江電大永嘉學(xué)院于1983年創(chuàng)辦，1999年省教育廳批準永嘉電大改為國有民辦，但由于當(dāng)時配套政策跟不上，改制未能完成。此前，永嘉電大的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)該縣經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對多層次技能型人才的需求。譬如永嘉當(dāng)?shù)乇瞄y、服裝、旅游等產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，這些行業(yè)專業(yè)技能人才需求旺盛，但以學(xué)歷教育為主的永嘉電大卻無力滿足當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨蟆?/p>

　　“我們自己辦不好，那就請能辦好的人來”，永嘉縣領(lǐng)導(dǎo)達成了這樣的共識。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵采用政府和社會資本合作的PPP（Public-Private-Partnership）模式大背景下，電大改制又被提上了議事日程，永嘉縣面向全國公開招標辦學(xué)主體。“我們走了很多地方，考察了許多民辦教育集團，找來找去，還是選擇了就在我們身邊的翔宇教育集團。” 永嘉縣教育局副局長翁志奔說。

　　對于永嘉的老百姓來說，翔宇教育集團并不陌生。2013年初，永嘉縣政府投入4.7億元，建成占地248畝、建筑面積10萬平方米的省級標準校園，在全國范圍內(nèi)招募辦學(xué)主體，經(jīng)過與多家民辦教育集團的競爭，翔宇教育集團最終獲得了辦學(xué)權(quán)。

　　雖然初來乍到，翔宇教育集團還是憑借過硬的實力和良好的口碑，贏得了當(dāng)?shù)乩习傩盏男摹Ｏ栌钪袑W(xué)招生年年火爆，今年計劃招生800人，卻吸引5000多名學(xué)生報名。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域取得的經(jīng)驗，能否在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域成功復(fù)制呢？翁志奔對此表示“很有信心”。

　　溫州作為我省承擔(dān)國家民辦教育綜合改革試點任務(wù)的兩個城市之一，近年來出臺了一系列政策措施，鼓勵民辦教育的發(fā)展，在財政、稅費、教師身份等多方面給予支持。“改制后，電大校產(chǎn)的國有性質(zhì)不變，經(jīng)過評估之后登記在永嘉縣教育局名下，翔宇教育集團享有對學(xué)校校舍、土地、設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的使用權(quán)，但不享有處置權(quán)，這樣能確保國有資產(chǎn)不流失。”翁志奔告訴記者。

　　根據(jù)雙方協(xié)議，電大校舍租賃使用租期20年，租金每年50萬元人民幣，前3年免收租金。永嘉縣將繼續(xù)承擔(dān)對電大后續(xù)基建項目等硬件設(shè)施的建設(shè)支出。原電大在編教師事業(yè)編制身份、人員調(diào)動等政策均不變，原工資待遇、職稱予以保留。學(xué)校擁有面向社會招聘教師的自主權(quán)，縣政府支持電大引進優(yōu)秀人才。

　　永嘉電大校園內(nèi)還有一所永嘉第二職業(yè)學(xué)校。改制前，二職是電大的附屬職業(yè)中學(xué)，兩所學(xué)校由同一套班子進行管理；改制后，新電大將對二職進行托管，二職公辦性質(zhì)不變，永嘉縣政府每年將向翔宇教育集團支付托管費用300萬元，同時委托第三方對二職辦學(xué)績效進行評估，如果達到預(yù)期目標，縣政府將予以獎勵。

　　進駐永嘉電大的是來自蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的管理團隊，這所隸屬于翔宇集團的高職院校就業(yè)率一直不錯，在全國高職院校當(dāng)中有一定知名度。作為新電大的掌門人，單強期待著再創(chuàng)輝煌，按永嘉縣政府期望的那樣，把改制后的永嘉電大建成一個“為永嘉經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)所需人才的基地”。

　　來到永嘉一個月，單強發(fā)現(xiàn)困難比他預(yù)計的還要多，之前沒有中職管理經(jīng)驗，面對2000多名處于青春叛逆期的中職學(xué)生，管理成了一個棘手的問題。不僅如此，改制之后師資也出現(xiàn)了缺口。為此，單強從翔宇中學(xué)和蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院借調(diào)了10多位教師進行臨時支援。

　　“我們希望建一所能夠滿足永嘉當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的高水平高職院校，這首先需要擴展電大的專業(yè)門類，我們把目標放在了先進制造技術(shù)、工業(yè)設(shè)計和電子商務(wù)三大塊。對于職業(yè)教育來說，專業(yè)的發(fā)展離不開設(shè)施設(shè)備和師資，對此我們將圍繞以上三個專業(yè)門類建立相應(yīng)的實訓(xùn)平臺，同時引進技術(shù)過硬、有豐富實踐經(jīng)驗的師資隊伍。”單強說。

　　對永嘉電大改制的前景，浙江大學(xué)教育學(xué)院教授吳華充滿了信心，“這次改制具有重要的創(chuàng)新意義，PPP模式大家比較熟悉的一般是民間出資，政府提供相應(yīng)的政策，而永嘉這次是政府提供硬件設(shè)施，民間提供管理和師資，這對我省，甚至是全國都有啟發(fā)意義。永嘉縣對辦好電大有強烈的愿望，而翔宇教育集團也有足夠的實力，只要雙方本著互信互利的契約精神，遵守相關(guān)合約，相信這次電大改制會取得雙方都滿意的結(jié)果。”

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