全國人大代表、集團(tuán)董事長王玉芬赴京出席十一屆全國人民代表大會四次會議

 

又是陽春三月，又迎盛會召開。2011年3月4日至14日，第十一屆全國人民代表大會四次會議在北京召開。全國人大代表、中國民辦教育協(xié)會副會長、翔宇教育集團(tuán)董事長王玉芬，就盡快清理歧視民辦教育的政策，建立和完善民辦學(xué)校教師社會保障制度，以及進(jìn)一步解決好農(nóng)民工子女進(jìn)城受教育問題提出建議。

發(fā)展教育必須兩條腿走路

　　“溫家寶總理政府工作報告中提及的辦高質(zhì)量的教育，意在鼓勵教育要民辦公辦并舉，動員一切力量參與到教育工作中來。”3月7日晚間19時，王玉芬代表應(yīng)邀做客中國網(wǎng)絡(luò)電視臺直播間，同網(wǎng)民暢聊教育改革、民辦教育等熱點(diǎn)問題，接受中國網(wǎng)絡(luò)電視臺主持人汪昂視頻專訪。

　　“發(fā)展教育必須要兩條腿走路：教育體制上，加大投入促發(fā)展和深化體制改革促發(fā)展，兩者要兼顧；教育投入上，依靠財政補(bǔ)款和吸收社會多元的資金進(jìn)入教育，兩者兼顧；教育類型上，辦好各級各類的公辦學(xué)校，與大力發(fā)展民辦教育兩者兼顧。只有堅(jiān)持兩條腿走路，老百姓滿意的教育，幸福的教育，我們就指日可待。”

　　王玉芬代表強(qiáng)調(diào)，民辦教育的發(fā)展現(xiàn)在不是缺政策，而是缺落實(shí)。因?yàn)�，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已將民辦教育前所未有的上升到了“教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”的地位。“政策制定得都很好，關(guān)鍵在于落實(shí)。”

完善社保促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

　　中國大部分省份的民辦學(xué)校教師按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)社會保險，在民辦學(xué)校退休和公辦學(xué)校退休的同級同類教師，兩者待遇差別在一倍以上，嚴(yán)重影響了民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性。

　　“一個學(xué)校辦得好不好，重要的是師資。不能解決教師的社會保障問題，會從根本上影響民辦學(xué)校的健康發(fā)展。”王玉芬代表認(rèn)為，《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，要讓民辦學(xué)校教師同等享受公辦教師的法律地位。但是，這塊工作落實(shí)得很不好。在接受新華社記者采訪時，王玉芬表示，只有解決好民辦學(xué)校教師社會保障問題，才能切實(shí)推動民辦教育的健康發(fā)展。

農(nóng)民工子女公共教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)“流轉(zhuǎn)”起來

　　“農(nóng)民工子女本就在國家九年制義務(wù)教育的公共教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍內(nèi)，可當(dāng)他們離開原籍時，相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)卻沒有隨之流轉(zhuǎn)。” 3月7日，接受新華網(wǎng)采訪，王玉芬代表提出了“好政策”落實(shí)中的尷尬。

　　從事民辦教育十余年，面對農(nóng)民工子女求學(xué)的種種障礙，王玉芬代表有話要說。她認(rèn)為，雖然國家在2003年就已確立了解決流動兒童接受義務(wù)教育“以流入地為主，以公辦學(xué)校為主”的政策，但許多孩子面對著政策頒布多年后的“冷現(xiàn)實(shí)”。

　　王玉芬代表建議，嘗試建立和完善農(nóng)民工子女公共教育經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)制度。“當(dāng)農(nóng)民工子女離開流出地時，其相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)可參照社保資金的方式流轉(zhuǎn)，以減輕流入地財政和學(xué)校的負(fù)擔(dān)。”此外，她還建議由中央和省級財政設(shè)立專項(xiàng)資金，對接受農(nóng)民工子女較多的流入地政府給予財政轉(zhuǎn)移支付，多渠道減輕流入地政府的財政負(fù)擔(dān)。

　　在制度層面，王玉芬代表建議，要逐步變“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的義務(wù)教育體制為常住地人口為主的教育管理體制，流入地政府要把常住人口納入城市公共服務(wù)范圍，突破戶籍限制，試點(diǎn)開放城市職業(yè)教育、高中階段教育和以后的升學(xué)制度，建立保障農(nóng)民工子女受教育的長效教育管理體制。

民辦教育要辦“好而不貴”的學(xué)校

　　“教育部門一定要支持‘好而不貴的學(xué)校’！”接受采訪，王玉芬代表認(rèn)為，“高收費(fèi)”不應(yīng)成為民辦學(xué)校的特征。不僅是公辦學(xué)校不能高收費(fèi)，優(yōu)秀的民辦學(xué)校也應(yīng)當(dāng)是“好而不貴”的學(xué)校。

　　她表示，一流的學(xué)校正是城市的名片。學(xué)校環(huán)境好，可以聚攏人氣，對城市發(fā)展會有更大貢獻(xiàn)。學(xué)校環(huán)境好，對孩子來說也是一種陶冶。素質(zhì)教育很重要，文化則是重中之重，文化這塊抓好了，孩子們其他方面的教育也會很“順手”。

群眾關(guān)心的就是工作重點(diǎn)

　　“在中國特色的社會主義法律體系發(fā)展完善過程中，要進(jìn)一步提高立法的質(zhì)量和水平，避免部門利益法制化。”

　　審議吳邦國委員長所做人大工作報告，王玉芬代表建議，要進(jìn)一步加大對民生保障工作的監(jiān)督，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)。對已有的法律法規(guī)加大執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)，有法可依是基礎(chǔ)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究是關(guān)鍵。

　　3月10日，中央電視臺新聞聯(lián)播欄目選用了王玉芬代表的言論。（向宇 銀政）
 

做客中國網(wǎng)絡(luò)電視臺接受記者采訪

 

 

 

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺首頁截圖




分組審議政府工作報告




接受媒體采訪傳遞兩會精神




建言人大法制工作

 

在代表駐地接受新華通訊社等多家媒體聯(lián)合采訪