2002年11月第12期
第二版 聲音
《人民政協(xié)報(bào)》2002年10月17日A4版重文刊登了朱永新教授談名校轉(zhuǎn)制的文章，現(xiàn)全文登錄，以饗讀者。
第二屆21世紀(jì)教育論壇組委會(huì)主任朱永新：
再說(shuō)名校轉(zhuǎn)制
蘇州市副市長(zhǎng)、蘇州大學(xué)博士生導(dǎo)師朱永新近期發(fā)表在本刊的《定邊教育行》、《蒼南教育行》、《探究寶應(yīng)名校轉(zhuǎn)制》等文引發(fā)了教育界頗為廣泛的討論和爭(zhēng)鳴。日前，本報(bào)就名校轉(zhuǎn)制問(wèn)題再次專訪朱永新。
筆者：朱老師，您為什么要提出名校轉(zhuǎn)制問(wèn)題呢?
朱永新：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)教育面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加入WTO更是把中國(guó)教育推上了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。這也就意味著中國(guó)的教育體制必須與國(guó)際教育規(guī)則相接軌。如何發(fā)展非政府辦學(xué)與引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，體現(xiàn)市場(chǎng)體制下教育發(fā)展的公平與效率，是值得每一個(gè)教育工作者深思的問(wèn)題。
我國(guó)是窮國(guó)辦大教育，教育經(jīng)費(fèi)缺口巨大，更為嚴(yán)重的是教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部配置極不合理。就拿一個(gè)地區(qū)的一所重點(diǎn)中學(xué)來(lái)說(shuō)，政府對(duì)它的教育投入，占據(jù)了本來(lái)就很拮據(jù)的教育經(jīng)費(fèi)的大部分，其比例高達(dá)1/4甚至1/3。如果把這部分錢拿出來(lái)，政府就可以在不增加教育投入的前提下，解決一些現(xiàn)存的實(shí)際問(wèn)題，如改造薄弱學(xué)校、資助貧困學(xué)生等。
筆者：也就是說(shuō)，您認(rèn)為名校轉(zhuǎn)制有其一定的合理性與必要性?
朱永新：是的。剛才我們已經(jīng)提到了在現(xiàn)有國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)一時(shí)不可能有較大增加的情況下，欲及時(shí)有效地解決公辦學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展所面臨的經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，確實(shí)有一定的困難。同時(shí)，現(xiàn)存教育體制、管理模式在很大程度上是導(dǎo)致教育腐敗的一個(gè)重要因素。相比之下，民辦學(xué)校高效率的運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)管理彰顯了它在某種程度上的優(yōu)越性。例如，江蘇翔宇教育集團(tuán)就以其全新的辦學(xué)體制和管理模式成為“機(jī)制帶來(lái)活力”的最好注腳�！ �
事實(shí)上，有的名校也已經(jīng)“變味”了。比如說(shuō)，一個(gè)縣內(nèi)的重點(diǎn)中學(xué)，學(xué)生每學(xué)期需交納學(xué)費(fèi)1000多元，再加上資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、生活費(fèi)等，年均花費(fèi)至少在5000元以上。另外，名校還想方設(shè)法地增招、擴(kuò)招高價(jià)自費(fèi)生，以收取所謂的高額贊助費(fèi)，這些贊助費(fèi)有的已高達(dá)3-5萬(wàn)元，所以名校在某些方面的實(shí)際做法已經(jīng)接近“民校”。
筆者：如同人們所擔(dān)心的“國(guó)有資產(chǎn)流失”問(wèn)題，名校轉(zhuǎn)制是否也會(huì)產(chǎn)生類似的問(wèn)題并加重學(xué)生家長(zhǎng)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)?
朱永新：這確實(shí)是大家普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，國(guó)有資產(chǎn)的流失主要是在于企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中配套的政策法規(guī)一時(shí)沒(méi)有跟上，以及原有體制的漏洞和部分個(gè)人主觀因素的影響等。辦教育和辦企業(yè)有所不同，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校轉(zhuǎn)制關(guān)鍵是要把握兩個(gè)基本前提，一是轉(zhuǎn)制后國(guó)家對(duì)學(xué)校的投入應(yīng)該繼續(xù)用于教育；二是維持或降低原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不影響老百姓的既得利益。當(dāng)然，僅靠這兩個(gè)前提還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國(guó)家需繼續(xù)履行其政府職能，通過(guò)相應(yīng)的政策法規(guī)的制定，使民辦學(xué)校既受法律的制約，又受法律的保護(hù)�！ �
筆者：俗話說(shuō),“一花獨(dú)放不是春”，名校轉(zhuǎn)制后是否會(huì)出現(xiàn)另一種性質(zhì)的教育壟斷局面?
朱永新：這就需要政府把原來(lái)投入名校的那部分經(jīng)費(fèi)拿出來(lái)，加速薄弱學(xué)校的改造，盡快地培養(yǎng)出能與民辦學(xué)校相抗衡的、公平競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，以優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)校調(diào)劑與平衡教育市場(chǎng)。
筆者：那么，在實(shí)踐中如何實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)制呢?
朱永新：寶應(yīng)名校轉(zhuǎn)制的成功可以說(shuō)為我們提供了一個(gè)很好的借鑒。必須指出的是，公辦名校轉(zhuǎn)制要慎之又慎，各地、各名校應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展水平、本校的實(shí)際狀況決定�！ �
進(jìn)一步說(shuō)，名校轉(zhuǎn)制不應(yīng)僅僅局限在中小學(xué)基礎(chǔ)教育階段。從中國(guó)教育的整體狀況來(lái)看，這種思路與模式還應(yīng)盡快推廣到高等教育領(lǐng)域，解決民辦高校的發(fā)展速度與規(guī)模問(wèn)題。在國(guó)外，高校的80％以上是民辦學(xué)校，而我國(guó)80％以上卻是公辦學(xué)校。這既占用了大量的教育經(jīng)費(fèi)，又制約了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。以江蘇為例，去年的教育經(jīng)費(fèi)總投入為160億元，其中高等教育就占去了60多億元。其次，公辦高校創(chuàng)辦了大量的二級(jí)學(xué)院，這些“假民辦”利用公辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)資源與民辦高校進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，使民辦高校在生源和辦學(xué)效益等方面更處于劣勢(shì)。因此，公辦高校的轉(zhuǎn)制勢(shì)在必行。我的建議是，國(guó)家辦好10所一流國(guó)立高校，每省辦好1—2所省屬高校，有條件的地市辦好1所市屬大學(xué)；國(guó)立大學(xué)要面向全國(guó)公平招生，省屬和市屬大學(xué)可對(duì)本地區(qū)學(xué)生實(shí)行適度優(yōu)惠入學(xué)政策。另外，在二級(jí)學(xué)院的轉(zhuǎn)制途徑上可采取兩種模式：第一是“蛇吞象”模式，即二級(jí)學(xué)院通過(guò)股份制等方式吞并其“母體” (原所屬高校)；第二是二級(jí)學(xué)院與“母體”徹底脫離，成為獨(dú)立的民辦高校�！� (采訪：史根林、李燕、何小忠、趙振杰)（1874個(gè)字）
編者按：由蘇州市人民政府、民辦教育工作者聯(lián)誼會(huì)、上海中銳集團(tuán)主辦，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、中央電視臺(tái)、中國(guó)教育報(bào)、人民政協(xié)報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、新華日?qǐng)?bào)、蘇州日?qǐng)?bào)、蘇州電視臺(tái)協(xié)辦的有教育財(cái)富論壇之稱的21世紀(jì)教育論壇于11月28日再次在蘇州拉開(kāi)帷幕。國(guó)內(nèi)教育家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府官員、金融證券人士、民辦教育投資者及管理者和美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、日本等國(guó)的專家、實(shí)業(yè)家聚會(huì)蘇州，以多元化、法制化與民辦教育為主題展開(kāi)對(duì)話，對(duì)當(dāng)前民辦教育的熱點(diǎn)與難點(diǎn)、 WTO背景下民辦教育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、民辦教育的法律保障、民辦教育的品質(zhì)提升、民辦教育與政府的關(guān)系等與以密切關(guān)注并共商中國(guó)民辦教育發(fā)展大計(jì)，規(guī)模超過(guò)500人。出席會(huì)議的有全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)許嘉璐、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員朱開(kāi)軒、江蘇省委常委、副省長(zhǎng)、蘇州市委書記王 珉、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、民辦教育工作者聯(lián)誼會(huì)主席、原國(guó)教委副主任、國(guó)家總督學(xué)柳斌、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、民辦教育工作者聯(lián)誼會(huì)主席陶西平等。我集團(tuán)王玉芬董事長(zhǎng)和盧志文總校長(zhǎng)應(yīng)邀出席大會(huì)。（479字）
【直播室】
你說(shuō)我播
孫耀坤：有人把考場(chǎng)比作是戰(zhàn)場(chǎng)。這道出了有些人恐懼考試、逃避考試的個(gè)中原因。而我把考場(chǎng)卻看作是“超級(jí)市場(chǎng)”。當(dāng)學(xué)生走入考場(chǎng)時(shí)，就尤如顧客走進(jìn)市場(chǎng)。顧客面對(duì)的是琳瑯滿目的商品，而學(xué)生面對(duì)的是一條條題目。顧客在市場(chǎng)里拿出自己平時(shí)辛苦賺來(lái)的錢購(gòu)取所需商品，學(xué)生在考場(chǎng)上則就要用平時(shí)所學(xué)的知識(shí)去獲取分?jǐn)?shù)。顧客平時(shí)所賺的錢越多，所購(gòu)取的商品就越多。同樣學(xué)生平時(shí)所賺的知識(shí)越多，考試時(shí)所獲取的分?jǐn)?shù)就會(huì)越高。倘若不用錢購(gòu)取商品，而是直接拿，那就是竊。倘若題目的答案不是自己做出來(lái)的，而是抄的別人的，那就是作弊，這實(shí)際就是換種形式的竊，只不過(guò)學(xué)生竊取的是知識(shí)罷了，但學(xué)生今天可以竊取知識(shí)，明天竊取的可能就是別人的錢財(cái)。陶行知說(shuō)：“千教萬(wàn)教教人求真，千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人。”教育的目的不是讓學(xué)生變成竊者，而是要學(xué)生做一個(gè)文明、道德、身上揣足“錢”的顧客，也就是做一個(gè)大寫的人，一個(gè)站的穩(wěn)的人。
Ajqwgi：我提倡在中學(xué)里開(kāi)展分類教學(xué)。所謂分類教學(xué)，就是改變大學(xué)科教學(xué)，以更細(xì)化的類目開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的一種方式。
學(xué)生高考時(shí)要分文理科，大學(xué)時(shí)要分各類專業(yè)，其目的是為了讓學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)。在教育總在為學(xué)生著想的同時(shí)，我們是否也該為老師們想想，讓老師在教育教學(xué)中發(fā)揮自己的“特長(zhǎng)”呢？
可曾記得，唐人韓愈曾在《師說(shuō)》中說(shuō)過(guò)：“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。”欲為人師，當(dāng)然“術(shù)業(yè)”得有“專攻”。所以一個(gè)好的老師應(yīng)當(dāng)博而不淺，既有廣度又有深度。但是，時(shí)間對(duì)于我們卻是極其吝嗇的，我們不可能都象馬克思一樣“在他所研究的每一個(gè)領(lǐng)域，甚至在數(shù)學(xué)領(lǐng)域，都有獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)，……而且其中任何一個(gè)領(lǐng)域都不是淺嘗輒止。”那么怎樣才能在有限的時(shí)間里，使自己變得更豐富，更精深，并且同時(shí)執(zhí)行“傳道、受業(yè)、解惑”的職責(zé)呢？ 開(kāi)展學(xué)科的分類教學(xué)不失為一種辦法。
春雨蕭蕭：思維運(yùn)動(dòng)是教學(xué)活動(dòng)的核心。在課堂上對(duì)學(xué)生進(jìn)行思維訓(xùn)練是教師的神圣職責(zé)。思維訓(xùn)練有三個(gè)特征，一是激活性。起始課，“投石擊浪”，旋即激活學(xué)生思維，以收到“一石擊破水中天”之奇效。二是立體性。運(yùn)用設(shè)疑，或縱向發(fā)散開(kāi)拓，或橫向類比輻合，或順向深入思考，或逆向求異出新，將學(xué)生的思維激活，并向立體化的縱深開(kāi)拓。三是敏捷性。通過(guò)多種渠道，使課堂熱鬧起來(lái)，呈現(xiàn)出縱橫交織的教學(xué)內(nèi)容信息網(wǎng)絡(luò)體系的立體教學(xué)活動(dòng)空間，讓學(xué)生流暢地發(fā)表見(jiàn)解，充分自主地討論爭(zhēng)勝。
【聲音QQ 】
wangfei720：老師利用什么時(shí)間來(lái)為自己充電？
華師大中文系學(xué)生鄭瑜說(shuō)：“我們把老師比作蠟燭，燃燒自己，照亮別人，這是一種崇高的精神。但老師還應(yīng)像“手電筒”，能不斷充電，在照亮學(xué)生的同時(shí)，自己也煥發(fā)出光彩。”那么老師利用什么時(shí)間來(lái)為自己充電？
盧志文：學(xué)習(xí)化社會(huì)的到來(lái)，教師比任何時(shí)候都更需要充電�，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，教師，尤其是骨干教師，整天忙于工作，無(wú)暇學(xué)習(xí)，潛伏危機(jī)。
辦法：
一是學(xué)校給教師適當(dāng)松綁，給教師閑暇的時(shí)間；
二是教師自身學(xué)習(xí)意識(shí)的確立和學(xué)習(xí)策略的優(yōu)化。
我以為關(guān)鍵還在后者。
教育非萬(wàn)能：激昂的話語(yǔ)，刻板的臉孔，不等于剛性管理，您同意嗎？
孫耀坤：柔性管理，因在管理過(guò)程中實(shí)施人文關(guān)懷，而被許多人所推崇。但我更主張建立較為完整的管理制度，在制度面前人人平等，這是剛性。但在實(shí)施的過(guò)程中，不妨多一點(diǎn)“人情味”，正所謂，剛?cè)嵯酀?jì)。
正軍：在剛?cè)嵯酀?jì)的管理中，謙虛可以獲得更多的尊重。但我以為，對(duì)驕傲者不必謙虛，對(duì)謙虛者不必驕傲，方為管理之道。
（以上文字摘選自翔宇教育集團(tuán)網(wǎng)www.xyedu.cn）
十種意外學(xué)校不負(fù)責(zé)
《學(xué)生傷害事故處理辦法》適用的范圍是：在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故的處理。
《辦法》規(guī)定6種情形下造成的學(xué)生傷害事故，如學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)�，學(xué)校無(wú)法律責(zé)任：(一)地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；(二)來(lái)自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；(三)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難以知道的；(四)學(xué)生自殺、自傷的；(五)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；(六)其他意外因素造成的。
在以下4種情形下發(fā)生的事故，學(xué)校行為并無(wú)不當(dāng)?shù)�，也不承�?dān)事故責(zé)任：(一)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；(二)在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；(三)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的；(四)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。
《辦法》規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的12種情形，如學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的等。
【八面來(lái)風(fēng)】
1、教育部等四部門聯(lián)合下發(fā)意見(jiàn)要求法律知識(shí)必須成為學(xué)生必修內(nèi)容。新華社北京10月25日電 教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育，推進(jìn)青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。意見(jiàn)要求完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，使法律知識(shí)成為各級(jí)各類學(xué)校的必修課內(nèi)容，努力形成從小學(xué)到大學(xué)的漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系，確保青少年學(xué)生在九年義務(wù)教育期間完成基本法律知識(shí)的普及任務(wù)；構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪；努力使青少年學(xué)生法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新進(jìn)展。意見(jiàn)要求逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”；同時(shí)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng)。 《中國(guó)教育報(bào)》2002年10月26日第1版
2、7成學(xué)生難與父母溝通 抽點(diǎn)空閑關(guān)心孩子 《新聞晨報(bào)》（2002年10月18日）
上海市心理咨詢中心最近完成的一項(xiàng)調(diào)查顯示，現(xiàn)在的孩子同自己的父母越來(lái)越疏遠(yuǎn)，甚至從不與父母交談。
該調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約有69％的學(xué)生感到無(wú)法與父母交流和溝通，對(duì)于成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困惑、煩惱和問(wèn)題，42％的學(xué)生認(rèn)為難以與父母交流，27％的學(xué)生表示從不與父母交流。
心理衛(wèi)生專家提醒家長(zhǎng)，不能因?yàn)榭陀^因素而忽視或疏遠(yuǎn)與孩子的心理溝通和情感交流，否則將會(huì)影響孩子的健康成長(zhǎng)。對(duì)廣大學(xué)生來(lái)說(shuō)，要獲得心理和諧的發(fā)展、潛能的充分發(fā)揮、人格的健康塑造，接受家庭的教育至關(guān)重要。
3、未成年人離開(kāi)網(wǎng)吧后向何處去 人民網(wǎng)10月17日
國(guó)務(wù)院最近頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，明確要求“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人”。但對(duì)當(dāng)代青少年而言，網(wǎng)絡(luò)不可回避，網(wǎng)吧有問(wèn)題，但網(wǎng)絡(luò)無(wú)錯(cuò)。我們向未成年人關(guān)閉的是網(wǎng)吧，而絕對(duì)不是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)網(wǎng)吧的大門向未成年人關(guān)閉之后，他們接觸網(wǎng)絡(luò)的重任就落到了學(xué)校和家庭上。我們要積極正確地引導(dǎo)未成年人科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)，吸取網(wǎng)絡(luò)中的精華部分。